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La fine degli anni settanta e l'inizio degli anni ottanta si caratterizza quale periodo di trasformazione sociale, le mutue avevano da poco lasciato spazio al nuovo servizio sanitario nazionale, lo stato del benessere veniva avvertito ma ancora non vissuto.

Si avevano ora leggi importanti e calibrate per ogni bisogno del cittadino.
Ma le persone bisognose continuavano ad essere prive di essenziali servizi, di possibilità riabilitative, di accesso alla vita. Come tutte le grandi trasformazioni sociali si aveva bisogno di tempo per comprendere ed applicare. Ma si sentiva il disagio dell'attesa.

A dicembre 1981 si costituì l'Ass.Coop., che doveva caratterizzarsi nell'offrire servizi socio sanitari ed educativi ai cittadini più deboli attraverso l'opera di soci qualificati e motivati. Il collante doveva essere rappresentato dalla condivisione di valori: la centralità dell'uomo, il rispetto della sua dignità, il servizio all'ultimo quale realizzazione professionale, farsi carico dei bisogni dell'altro.

Prese così sostanza l'AssCoop - cooperativa di solidarietà sociale - e per AssCoop si intendeva l'abbreviazione di Assistenza e Cooperazione. La scelta di una cooperativa, quale strumento associativo, era maturata a seguito di approfondita analisi e confronti. La cooperazione veniva considerato l'unico strumento societario idoneo, perché racchiude in se una regolamentazione che sintetizza scelte valoriali condivise: la partecipazione democratica alle scelte, ogni socio ha valore indipendentemente dalla ricchezza o dal ruolo sociale, ogni testa un voto, l'assenza di finalità di lucro, la mutualità.